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大陸全國兩會正如火如荼的展開,會前如河南、重慶、安徽、江西、福建和浙江各省的戶籍新政相繼推出,正是為加速人口從農村向都市轉移的城鎮化進程,但因近年房價高漲,許多農民不願放棄農村的土地權益,造成人口城鎮化率增速放緩,成為大陸當局亟需迫切解決的問題。
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大陸國家統計局數據顯示,2016年大陸常住人口城鎮化率為57.35%,比前年底增加1.25個百分點;戶籍人口城鎮化率為41.2%,比前年底上升1.3個百分點。但據《華夏時報》報導,此成長速度較數年前大幅下滑。
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報導指出,以常住人口城鎮化率為例,該數據一度從1978年的17%到2014年大幅提升至54.77%,相較2011年前後近1.5%的上漲幅度,近年此數據呈現下滑趨勢,可能阻礙部分城市轉型升級中所需的人口紅利,影響經濟成長。據了解,近期如河南、江西均在鄭州、南昌等主城區戶籍登記條件上,提出參加城鎮社保限制要求不得超過兩年的方案,福建、武漢等地也相繼要求確實執行積分落戶制度,對在城市設戶籍要求逐步放寬。但《21世紀經濟報道》引述農民工實際看法指出,「我在家裡有地,這是最後的保障。城市即使給了房子,沒有穩定的工作,也無法生存」,並且認為目前僅是放寬限制,並沒有實際好處,難有吸引力。陝西社科院學術委副主任張寶通指出,現在由於大城市房價過高,而農民享受土地權益,就出現雙向選擇的狀態。除了戶籍新政吸引力不足,中國老齡科學研究中心副主任黨俊武提到,近年大陸經濟成長增速放緩、工作機會減少,加上高齡化和少子化等因素造成勞動人口減少、農民工外出工作人口減少等,均是帶動人口城鎮化率趨緩的原因。中國社會科學院社會政策研究中心祕書長唐鈞表示,新型城鎮化帶來的改革紅利,需要真正回饋給農民,如果只改變戶籍,卻未改善農民的生活居住條件和福利,政策最終會淪為「空轉」。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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