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民進黨立委指責世新、清華等大學為招收大陸學生，竟然與大陸簽署「一中承諾書」，承諾陸生在台上課內容不涉一中一台、兩個中國、台灣獨立等，要求教育部嚴查，教育部長認定違背《兩岸人民關係條例》，將依法處罰；總統府也聲明強調大學學術自由不可箝制。



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平心而論，強說世新、清華大學與大陸個別院校簽的「承諾書」是「一中承諾書」，既無必要也太誇張，指其違反《兩岸人民關係條例》更屬牽強。世新與清華只是大學，其行為不涉及公權力，也不是與大陸官方簽署政治協議，並未違反《兩岸人民關係條例》第5-1條。至於教育部引用的第33-3條「合作內容不得違反法令規定或涉有政治性內容」，世新卻認為，既然兩岸都要求學生交流不得涉入政治性活動，世新提供「研修承諾書」，正是遵守法令規定。這凸顯《兩岸人民關係條例》的規定過於模糊，既然模糊，教育部在解釋上就不該上綱上線。

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大陸要求陸生來台「不涉任何有關一中一台、兩個中國、台灣獨立等方面的活動」，是大陸一直以來對陸生的要求，陸生啟程來台前，大陸高校或主管機關都會召集學生開會，提醒不要在台參加政治活動，更不得支持台獨主張。所謂「一中承諾書」，不過是大陸大學對官方要求的回應，方便有關部門對陸生來台簽證放行。陸生赴台目的本就是研修學習，參與政治活動與來台目的不符，每逢選舉或者重大政治事件，大陸各大學都會主動提醒陸生注意言行，以免觸法。若嚴格來論，陸生不僅不能參與有關台獨的政治活動，其實也不應該參與支持統一的政治活動。這是大陸官方及大學對自己學生的管理措施，與中共當局的兩岸關係定位無關。大陸官方規定雖然明確，但實務上，無論是課堂教學內容或陸生參與活動，兩者都存在很大的模糊空間。台灣是自由民主的社會，思想自由和言論自由是社會的至高價值，大學更是捍衛這些價值的堅固堡壘，無論是政府還是校方，都無權干涉也無力干涉教學內容。從實際操作層面來看，課程內容是否涉及政治敏感活動根本無從定義，更不可能限制老師在課堂上的言行，校方所能做的充其量只是承諾不設置明顯政治性質的課程，比如為特定政黨做選舉動員等，事實上，這種課程也不會出現在大學課堂上。陸生來台不可能處於密閉空間中，必然會接觸台灣社會的方方面面，當中自然也包括政治活動，即便陸生不主動參與，也會在街頭、電視或者其他各類場合接觸到台獨這類議題，做這種限制在現實中根本沒有實質意義。事實上，陸生來台本應廣泛接觸台灣社會，並與台灣民眾進行深入交流，不同的主張和見解經過言論的激盪，才能真正實現交流互動的目標。這一爭議事件也提醒大陸有關部門，應認真考量台灣社會和陸生來台交流的實際情況。大陸政府堅持一中原則，反對台獨，這是既定的政治立場，在兩岸交流過程中也貫徹始終，陸生來台交流當然不會例外。但是，通過一紙承諾書就想限制陸生的活動空間，恐怕既不現實也無必要。既然大陸開放陸生赴台交流，就應該有開闊的胸襟允許陸生廣泛接觸台灣社會。最近1年，隨著兩岸關係陷入僵持，兩岸民間交流也受到衝擊，大陸雖然沒有公開限縮兩岸交流，但基層單位仍然自行採取了一些措施，使得陸客、陸生赴台難度大增，這顯然不利於兩岸交流的健康發展，從長遠看，也有損兩岸互信的建立和維繫。台灣也應體諒對岸的敏感心態，大陸開放兩岸交流當然是為了促進兩岸一家親，最終實現兩岸統一，這一終極目標決定了其不願看到陸生赴台受到政治影響。台灣作為一個自由民主社會，雖然不應該限制陸生在台的自我選擇，但參與兩岸交流的學校也應該積極創造條件，引導陸生廣泛接觸台灣社會的方方面面。若任由其參與政治議題的爭論，恐怕也會招致學生家長的不安，降低學生來台意願，對兩岸交流來說是過猶不及，對兩岸交流可長可久的進行也沒好處。無論陸生來台或台生赴陸交流研修，有利兩岸民間相互理解與情感深化，本應是好事一樁，兩岸應彼此珍惜。因此，兩岸官方應在互相尊重的基礎上，讓兩岸學生交流活動更便利、更深化、更頻繁。教育部不此之圖，卻無限上綱解釋《兩岸人民關係條例》，濫用公權力限制陸生與大學的自由，這才是真正箝制學術自由。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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